【制造业数字化转型政策文件】宿州市人民政府办公室关于印发宿州市制造业数字化转型实施方案（2023-2025年）的通知

宿政办秘〔2023〕21号

 

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《宿州市制造业数字化转型实施方案（2023-2025年）》已经2023年5月22日市政府第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

宿州市人民政府办公室

2023年6月5日

 

 

 

 

 

 

 

宿州市制造业数字化转型实施方案（2023-2025年）

 

为加快全市制造业数字化转型步伐，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，根据《中共宿州市委 宿州市人民政府关于印发制造业提质扩量增效“2321”行动计划》（宿发〔2022〕4号）精神，制定本实施方案。

一、总体思路

牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，重点聚焦绿色食品、轻纺鞋服、家居建材、机械电子等传统产业领域，利用新一代信息技术对传统产业进行全方位、全链条改造，在更高层次、更广范围、更深程度上赋能企业制造模式、生产组织方式和产业形态创新重构，深入推进全市制造业智能化改造和数字化转型，加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，为推动实体经济高质量发展注入强劲动能。

二、主要目标

到2025年，培育企业级工业互联网平台12个以上，打造省级数字化转型典型示范项目10个，新增省级智能工厂和数字化车间30个，建设数字化改造区域样板7个，规模以上工业单位增加值能耗下降3.2%左右。实现全市重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，全市制造业数字化转型工作进入全省前列，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。

三、重点任务

（一）数字化转型标杆培育行动。支持获得国家级数字化转型试点示范的制造业企业，聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型，开展关键业务集成应用创新，提升成本、质量、效益、绿色、安全等方面的转型成效，树立一批数字化转型领域行业示范标杆，引领辐射带动全市制造业企业转型发展。打造一批国家级“数字领航”企业、5G全连接工厂、智能制造示范工厂和优秀场景，培育一批省级智能工厂、数字化车间。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、各县区人民政府、市管各园区管委会。以下任务均需各县区人民政府、市管各园区管委会负责，不再列出）

 

（二）中小企业上云上平台行动。支持重点工业互联网平台针对不同行业中小企业的需求场景，快速沉淀工业技术、知识和经验，研制小型化、快速化、轻量化、精准化、数字化软件工具包，开发易复制、低成本的中小企业数字化解决方案。加快中小企业工业设备联网和上云上平台步伐，推动企业管理、业务系统向云端迁移，实现全业务流程在线协同。推动中小企业应用云化产品服务，推动研发设计、生产制造、仓储物流、营销服务等业务环节数字化，降低一次性投入成本。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市产业投资集团）

（三）区域数字化转型行动。支持平台企业、基础电信运营企业、制造业数字化转型服务商等组建联合体，面向特色产业园区，前瞻布局园区数字化基础设施建设，推动企业实施内外网升级和设备数字化改造。针对园区企业需求开发并推广先进适用的数字化解决方案，打通数据链、创新链、产业链，推动园区企业整体数字化升级。推动面向重点区域的特色型工业互联网平台在园区落地，发展中央工厂、协同制造、共享制造、众包众创、集采集销等新模式，提升区域制造资源、创新资源的共享和协作水平，带动园区数字化转型。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委）

（四）数字化转型服务商培育行动。结合我市“5+5+N”产业发展特点，培育引进优秀服务商，持续培育技术实力雄厚、服务能力突出的工业互联网平台服务、综合解决方案服务、数字化技术改造服务、工业互联网咨询诊断服务、工业网络建设服务等产业数字化服务机构。加大双招双引力度，鼓励省内外优质数字转型服务商在宿设立分部或子公司。分行业分专业遴选建立优秀服务商资源池。每年组织开展数字化转型对接活动15场以上。鼓励优秀服务商联合重点平台、行业协会，建设一批细分行业数字化转型样板，及时总结推广优秀解决方案，推动在细分行业“有样学样”，快速复制推广。市工业互联网协会每年征集和遴选数字化解决方案10个，优秀实践案例10个。（责任单位：市经济和信息化局）

数字化转型诊断行动。征集全市制造业企业数字化诊断名单，通过购买社会化服务方式，遴选优秀数字化转型服务商，组织服务商按照制造业企业数字化转型有关国家标准，综合采用现场调研、书面资料评估、人员访谈等方式，对企业的研、产、供、销、服、管等全环节进行数字化转型现场诊断服务，全面分析企业数字化水平，指出数字化发展短板、不足，确定企业同行业对标对象，提出数字化转型目标、实施方案、解决方案的提供商建议名单，按照“一企一策”原则出具诊断报告。（责任单位：市经济和信息化局）

（六）工业互联网创新发展行动。加快重点行业工业互联网平台建设，不断完善市级工业互联网平台体系，推动绿色家居建材平台开发上线一批具备产业特色的工业APP，接入一批代表行业典型的生产设备，服务一批急需转型发展的中小企业，深度赋能行业、区域数字化转型。推动绿色家居平台开放数据通道，实现与省级工业互联网服务平台互联互通、资源共享。依托梨产业平台，推进一二三产业融合发展。支持绿色食品、纺织服装、制鞋等重点行业龙头企业牵头打造行业平台，促进全市制造业产业链供应链高效协同和资源优化配置。鼓励重点企业搭建一批具有行业影响力和区域竞争力的企业级工业互联网平台，开展新模式创新应用，形成一批典型模式和应用场景，快速在细分行业复制推广。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市产业投资集团）

（七）品质品牌提档行动。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，鼓励电子信息、云计算、大数据、智能家居、新材料、生物医药等领域企业加快研发步伐，从产品设计、结构、工艺、原材料等端口不断创新，加速产品更新换代，加快产品质量升级。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市市场监管局）

（八）重点产业绿色制造提速行动。支持高端装备、绿色食品、化工建材等领域企业加快实施绿色化改造，对照重点领域能效标杆水平或行业领先水平，实施一批节能降碳重点工程，打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业。加强产品全生命周期绿色化设计，从各个环节提升产品绿色化水平。鼓励传统企业引进节能、环保、绿色生产新工艺、新技术和新设备，加快推进绿色产品研发和生产。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委）

（九）智能制造水平升级行动。围绕全市重点领域企业，全面加速推进“机器换人”行动，并加大对于工业控制、故障自动诊断等技术应用，提高工业生产自动化水平。鼓励轻纺鞋服类企业加快引入自动化生产线，提高人机配合效率。推动高端装备、智能制造等领域进行数字化车间和智能工厂建设，在关键环节和关键工序上推进装备智能升级和工艺流程改造。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市科技局）

（十）数字化基础提升行动。加快5G和千兆光网等网络基础设施建设，实现市、县城区和重点工业园区5G和千兆光网全覆盖。加强标识解析二级节点应用，提升标识技术赋能水平，推进标识解析服务在工业全业务、全流程、全产业链和产品全生命周期的创新应用，提升产品全生命周期追溯和质量管理水平。推动工业互联网企业开展网络安全和数据安全分级分类管理，积极引导企业开展两化融合管理体系升级版等国家标准贯标，提升企业数字化管理水平。（责任单位：市经济和信息化局，市数据资源局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市制造业数字化转型专项工作组，加强对数字化转型工作的领导，协调解决数字化转型发展中的重大问题。强化上下联动和部门协同，健全工作机制，分解任务清单，落实工作责任，加强协调配合，加快推进各项工作任务落地。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市科技局、市数据资源局）

（二）加大政策支持。制定我市制造业数字化转型支持政策，综合运用亩均效益评价结果，提出支持企业数字化网络化智能化绿色化转型措施，为全市制造业数字化提供有力保障。通过贷款贴息、融资租赁、产业基金等方式，加大金融支持力度。鼓励数字化转型服务商带资为制造业企业实施数字化改造，降低中小企业融资负担与风险。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局等）

（三）强化人才支撑。聚焦制造业数字化转型需求，积极引进智能化数字化领域创新创业团队、高层次人才、复合型技能人才，健全人才评价机制。鼓励高校与重点企业、科研院所深度合作，建立实训基地。支持行业协会、数字化转型服务商、中小企业公共服务平台等开展数字化转型人才培训，培养支撑数字化转型的新型人才队伍。（责任单位：市人力资源社会保障局，配合单位：市教育体育局、市科技局、市经济和信息化局）

（四）营造良好环境。大力宣传制造业数字化转型的相关政策、优秀案例、标杆样板，营造典型引路、看样学样的浓厚氛围。积极发挥行业协会作为政府与企业之间的桥梁纽带的作用，加大数字化转型要素供需对接力度，推广细分行业数字化转型优秀解决方案。积极指导实施数字化转型的企业妥善处理与职工的劳动关系，依法规范劳动用工管理，构建和谐劳动关系。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市人力资源社会保障局）

 

 

附件：宿州市制造业数字化转型专项工作组名单

 

宿州市制造业数字化转型专项工作组名单

 

组　长：杨泽胜　　市政府副市长

副组长：高  强    市政府副秘书长

        李  磊    市经济和信息化局局长

成  员：孙书仁    市发展改革委副主任

        于  枫    市教育体育局副局长

        卓海波    市科技局副局长

        宋  军    市公安局副局长

        王  涛    市财政局总会计师

郭  军    市经济和信息化局副局长

赵文光    市人力资源和社会保障局副局长

        刘欢迎    市自然资源和规划局副局长

        王景新    市住房城乡建设局副局长

        梁海晶    市交通运输局总工程师

        罗林友    市农业农村局副局长

        仇  索    市水利局副局长

        丁  锋    市商务局党组成员、市贸促会常务副会长

郭晓冰    市卫生健康委副主任

        雷  鸣    市应急管理局副局长

        孙华信    市市场监管局二级调研员

        李  昊    市统计局副局长

        张  震    市地方金融监管局副局长

        杨春涛    市数据资源局副局长

        王红光    市投资促进中心副主任

        李玉清    市生态环境局副局长

柏东升    市产业投资集团副总经理、市大数据公司总经理

        王军舰    市高新建设投资公司副总经理

张  智    人行宿州市中心支行副行长

        马皖江    宿州银保监分局副局长

        张  健    中国电信宿州分公司副总经理

徐  静    中国移动宿州分公司副总经理

凌  勇    中国联通宿州市分公司副总经理

杨  志    中国广电宿州市分公司副总经理

胡万宁    中国铁塔宿州市分公司副总经理

    领导小组办公室设在市经济和信息化局，郭军同志兼任任办公室主任。