算好“亩均账” 提升“含金量”
如何以最少的资源付出获得最大的产出效益，已成为新时代工业经济高质量发展的必答课题。 这场被称为“亩均论英雄”的改革，它的要义就是：把最好的资源用在最优的企业上，加速优质企业引育，助推制造业提质扩量增效。 近年来，我市扎实推进“亩均论英雄”工作，强化亩均效益引领，加强节约集约用地，树立创新驱动导向，建立健全促进产业创新升级机制，通过政策引导、市场倒逼、创新引领，着力推动资源向高产高效领域集中，变“旧包袱”为“新资本”，推进产业高质量发展。
盘活低效地，搏出高效益
在某种程度上，土地指标就是“发展权”。有土地，项目才能“落地”。伴随经济社会的快速发展，建设用地需求不断上升，而可供开发使用的土地资源日渐减少，土地供需矛盾日益突出。 事实上，不是真的没有土地。在有些地方，存在着新上项目“一地难求”、闲置低效用地却在“晒太阳”的现象。某些项目占地面积大、税收少的情况也从侧面验证了开展“亩均论英雄”改革的必要性。从单纯追求“项目为王”转变为以追求项目和单位产出为王并重，以亩均论英雄，让寸土生寸金。 联动开展低效工业用地整治，不断盘活存量和闲置低效用地，提高土地利用水平时不我待。 由于经营不善，位于宿马园区的安徽吉之宝食品饮料有限公司通过抵付担保公司设备，以设备入股的方式和安徽顶元食品有限公司合作设立混合所有制股权合资公司，在盘活不良资产的同时加快向实体转型。该项目于2022年6月份正式投产。“今年1-5月，公司产值1135.859万元，实现税收13.316万元，预计全年产值可达3600万元，实现税收120万元。”安徽顶元食品有限公司法人张俊卿说。 据了解，2023年，全市处置工业低效土地19宗，面积1805.37亩。 “近年来，我市在处置工业低效土地的同时，加快推行‘标准地’改革，探索将‘标准地’制度向生产性服务业及各类产业集聚区、工业功能区、特色小镇延伸，扩大‘标准地’的用地类型和适用区域。”市工信局相关负责人表示，2023年，全市新增产业用地出让136宗、面积7529.5亩，以“标准地”方式供应134宗、面积7411.9亩，新增产业用地以“标准地”方式出让比例达98.4%。
“制造”转“智造”，引领新飞跃
技术改造，是提升企业核心竞争力的重要途径，也是扩大工业有效投资、推动制造业高质量发展的关键抓手。 位于宿马园区的安徽宿州鹿鹿食品有限公司是一家数字化转型典型企业，同时也是省级智能工厂。“公司搭建了从来料加工到仓储营销的全流程工业互联网应用，实现了产品整个生产周期的实时监测，对提高生产效率、节约生产成本、加强生产管控起到了明显的作用。”公司负责人史志军表示，未来将持续加大数字化转型投入力度，加快构建企业级工业互联网平台，争取成为宿州市智能制造典型标杆。 宿州盈德服装有限公司宿州盈德探拓工厂工业互联网融合应用（一期）建设项目，通过数字化转型，将传统的生产线升级为智能制造系统，通过MES、ERP等数字化软件应用完成生产车间软硬件的串联，实现了生产过程的自动化和智能化控制，提高了数字化生产能力和供应链管理水平，从而显著降低人力成本，大大提高了生产效率。 企业负责人曾梅表示，实施数字化转型以来，生产线运转效率明显提高、产品仓储周期得以缩短、订单流转速度进一步加快，对企业整体生产经营具有典型的赋能作用。据初步测算，企业经营成本整体将降低20%左右。 “园区根据企业亩均效益评价结果，建立企业帮扶清单，支持技术改造、节能降耗，引导企业从‘制造’向‘智造’转变，推动企业转型升级、提速发展。”宿马园区管委会有关负责人表示，截至2023年底，园区47家规上企业中有20余家企业启动了数字化转型工作，其中泰盛纸业、鹿鹿食品两家企业获评省级智能工厂，竹梦光学、华兴达光电、驿品休闲用品3家公司获批省级数字化车间。
金融“活水”来，精准润“旱田”
2022年4月14日，我市首笔“亩均英雄贷”发放仪式在萧县政务中心会议室举办。安徽东润玻陶科技有限公司、安徽意达包装有限公司、宿州国威热敏新材料有限公司3家企业与萧县农商行签订了总计2700万元的“亩均英雄贷”贷款意向书。 签约现场，安徽东润玻陶科技有限公司党支部书记李玉正高兴地说：“这笔贷款为我们解了燃眉之急！” 无独有偶。2023年年中，中国工商银行宿州分行联合市融资担保集团有限公司共同为安徽省华兴达光电有限公司发放了500万元“专精特新贷”。该笔贷款也是我市发放的首笔“专精特新贷”担保贷款。 “‘专精特新贷’担保贷款，具有额度高、利率低、手续简、审批快等特点，可满足企业不同时期的融资需求。”中国工商银行宿州分行相关负责人介绍，专精特新企业是支撑区域经济发展的“生力军”， 推出“专精特新贷”担保贷款，有效缓解了企业融资难、融资贵、融资慢的问题。 近年来，我市不断探索可以兼顾土地改革收益与资源配置效率的新治理模式和制度，引领工业经济发展从“重视数量”转向“量质并举”、从“要素驱动”转向“创新驱动”、从“规模扩张”转向“提质增效”，逐步形成高质量发展的良性格局。 “我市坚持贯彻落实《金融支持“亩均论英雄”改革若干举措》，大力推广‘亩均英雄贷’，引导金融机构创新信贷产品，优化金融服务质效。”市亩均办主要负责人表示，2023年，全市共发放“亩均英雄贷”782笔共计88.7亿元。 在高质量发展的大道上，“亩均论英雄”的改革还在继续。未来，宿州将积极创新工作方式方法，引导企业转变思想，不断提高改革质效，走出企业提质增效、工业经济转型升级新路子。
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