2025年度市工信局法治政府建设工作总结

2025年，在市委、市政府的坚强领导和市推进依法行政工作领导小组的指导下，市工信局始终以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻中央依法治国工作会议及省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，坚持将法治建设与工信业务工作深度融合、同频共振，扎实推进依法行政，持续优化法治营商环境，不断提升工信系统干部职工法治思维和依法履职能力，为全市工业经济高质量发展筑牢坚实法治保障，各项法治政府建设工作取得新成效，现将本年度工作开展情况报告如下：

一、切实加强组织领导和工作指导，夯实法治建设根基

（一）聚焦思想引领，深抓学法践悟落实

市工信局领导班子始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，切实增强法治建设的思想自觉和行动自觉。局主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，班子成员以身作则、率先垂范，带头讲授法治课程、解读党内法规。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组核心学习内容，严格落实学法制度，全年党组中心组学习法律法规不少于10次，学习党规条例、依法治国理论不少于12次。通过组织法律知识讲座、开展宪法法律知识测试、举办党建培训班等多种形式，组织全体干部职工开展系统性法治学习，全员每年学法时长不低于50小时，行政执法人员宪法法律知识测试通过率达100%。党建培训班聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党内纪律条例及安全生产法治要求开展专题学习，进一步提升党员干部的法治素养和依法履职能力，在全局营造了学思用贯通、知信行统一的学法守法用法氛围。

（二）凸显党组核心，健全法治工作体系

深入贯彻习近平总书记关于“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”的重要指示精神，严格践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，构建权责清晰、协同高效的法治建设工作格局。

一是高位统筹部署。定期听取法治建设工作汇报，及时研究有关重大问题。印发年度法治建设工作要点，将法治建设纳入工信工作发展总体规划和年度工作计划，与工业经济发展、政务服务优化、安全生产监管等业务工作同部署、同推进、同考核，明确各科室法治工作职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合”的工作机制。

二是强化监督问责。将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，把干部遵法守法、依法办事能力纳入年度考核指标体系，把法治观念、法治素养作为干部德才评价的重要依据。对法治观念淡薄、不能依法履职的干部，严格按照党内法规和相关规定予以问责，确保法治建设各项工作落地见效。

三是规范权力运行。督促领导班子成员及县区园区工信系统主要负责人依法履行职责，规范行政执法行为，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。

（三）创新普法形式，全方位弘扬法治精神

紧扣工信部门职能定位，聚焦企业和群众法治需求，制定年度普法工作方案，层层压实普法责任，推动普法宣传教育走深走实，全年开展各类普法专项活动20余次，发放宣传材料500余份。

一是开展精准普法专项行动。持续开展“服务实体经济 律企携手同行”“宪法宣传周”等特色普法活动，以送法进机关、进企业、进社区为载体，向工业企业重点宣传《宪法》《中小企业促进法》《安全生产法》等与工信工作密切相关的法律法规，同步解读惠企政策，为企业提供专业法律咨询服务，助力企业防范法律风险。

二是聚焦行业开展专项培训。结合民爆行业监管工作实际，举办民爆行业安全管理法治培训班，强化企业安全生产主体责任意识，提升从业人员安全操作技能和法治素养，筑牢行业安全生产法治防线。

三是依托新媒体拓宽普法渠道。充分发挥市工业和信息化局门户网站作用，在政务公开、政策法规等板块常态化发布法治信息、政策解读内容，推动普法工作与政务公开深度融合，打破时间和空间限制，方便企业和群众查阅学习，持续拓宽法治宣传的广度和深度。

四是坚持普法与实践相结合。将法治宣传融入日常工信工作，在项目审批、企业服务、安全生产检查等工作中，同步开展法治宣传，让普法工作贴近实际、贴近群众，切实提升普法工作的针对性和实效性。

二、法治政府建设目标任务完成情况，以法治赋能工信发展

（一）推进政务服务标准化规范化

深入推进工信部门政务服务事项清单和实施清单标准化、规范化建设，按照省厅“全省一单”统一部署，切实做好政务服务事项管理平台的事项认领、编制等工作，确保宿州市工信局政务服务事项清单内容准确、规范，已认领并公布市级政务服务事项18项。

市工信局按照市编办要求，完成市本级各项清单调整工作，并分门别类重新排序、修改流程图、事中事后监管细则、行政处罚裁量权基准、服务指南等。调整后我单位，行政处罚1项、行政确认2项、其他权力1项。市级公共服务事项清单共38项，其中依申请公共服务事项21项，主动服务事项17项。

（二）提升政务服务便利化

一是推进“减证便民”。一是精简申请材料。对所有政务服务事项进行梳理，减少办事材料，“十四五”期间，共计精简政务服务事项申请材料15项，减少30%;二是压缩审批时限。通过精简环节，优化流程，将原来的20天、30天的法定办理时限大幅度压缩，目前平均承诺办理时限约为1天。

二是推进“容缺受理”。办事群众在办理业务时，主要申请材料齐全且符合法定要求，次要申请材料确实的，工信窗口工作人员当场一次性告知需要补齐补正的材料、时限。申请人作出相应书面承诺后，按照正常流程办理，在承诺期限内，申请人补正补齐所欠缺材料后，予以办结。减少了群众跑腿次数，缩减了业务办理时间，切实做到便民利民。

三是推进“告知承诺制”。依据“证照分离”改革事项清单，在相关业务办理中，积极推广“告知承诺制”。通过告知承诺制，进一步优化了办事程序，减少了企业和群众在办事过程中“繁琐证明”的困扰，实现了“一纸承诺、现场审批”，为守信企业和群众提供高效便捷服务。

四是推动“不见面审批”。加大电子证照宣传引导力度，窗口工作人员积极向办事群众宣传引导使用电子证照，并张贴了电子证照宣传海报，详细说明了电子证照申领的操作流程，切实让企业和群众知晓电子证照，学会申领、查看电子证照。

（三）落实“高效办成一件事”

一是加强人员培训。按照省厅统一部署，及时认领编辑了“制造业创新产品培育认定一件事”其中包括省级新产品认定、安徽省首台套重大技术装备评定、安徽省首批次新材料评定、安徽省首版次软件评定、 安徽工业精品遴选，这五个联办的事项清单。并安排窗口工作人员认真研学操作手册，熟知业务办理流程，及时反馈业务办理中出现的问题，确保“一件事”业务办理渠道畅通。组织窗口人员进行业务培训，提高窗口工作人员的业务办理能力。

二是设立“一件事”服务专窗。“一件事”上线后，市政务大厅窗口设置了“高效办成一件事”服务专窗，配备专职工作人员，为企业群众解答问题，并提供“帮办代办”服务。

三是建立协同办理机制。市工信局积极建立跨部门高效协同一盘棋联动机制，积极沟通自规局、市场监管局等部门，共享数据信息，加快并联审批，实现后方办理与现场核查协同推进。同时，不断总结经验，优化服务流程，提高服务质量，让更多的企业和群众享受到“一件事”措施带来的便利。

四是推广政务服务新模式。市政务大厅按照省厅有关方案认真落实开办“一件事”，积极推广“一事联办”政务服务新模式：通过安徽政务服务网“高效办成一件事”专栏。事项办理渠道由以前线下逐部门窗口依次办理，变为线上线下任意选择，实现“一次申请、授权审核、并联办理”，事项办理由以前跑2次，变为“最多跑一次”和“零跑动”，切实做到便民利企，进一步优化工信营商环境。并积极开展服务成效评价工作，满意率100%。

（四）加强窗口队伍建设

一是提高思想认识。组织窗口人员集体学习，将省、市关于中央八项规定、整治违规吃喝问题等相关要求传达到位。要求窗口人员在日常工作中自觉抵制各种诱惑，拒绝任何形式的变相请客送礼,树立正确的工作作风和个人生活态度，坚持原则，坚守底线。倡导大家相互提醒、共同进步，使工信窗口内部形成良好的风气导向，构建清正廉洁的工作环境。

二是强化制度规范。要求窗口工作人员牢固树立高效优质服务的理念，严格落实“首问负责”“一次性告知”“微笑服务”等政策。并制定了宿州市工信窗口政务服务规范：不准无故迟到早退和擅自离开工作岗位；不准与办事群众发生激烈争执或有粗暴言行；不准推诿扯皮、敷衍塞责；不准利用工作之便向办事群众索拿卡要。充分展现良好的职业道德修养和精神风貌。同时注意窗口卫生，让办事群众和企业在办理业务时感到舒心、顺心，切实提升工信窗口服务质量。

（五）完善社会管理

一是加强学习，落实安全工作责任。一是加强理论学习。利用中心组学习会、周五集中学习等时机，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，强化底线思维和红线意识，让安全理念入脑入心。二是落实上级部署。每季度召开安全生产（民爆、消防、环保）工作形势分析会，传达省、市安全生产会议精神，分析工信系统安全生产（民爆、消防、环保）形势，并对重点工作进行再强调再部署。三是做好安排部署。先后转发省工信厅、市安委办《关于提升重点消防领域本质安全水平的实施方案》、《关于做好2025年元旦春节及全国“两会”期间安全防范工作的通知》、《关于认真吸取河北张家口火灾事故教训做好当前消防安全工作的通知》、《关于转发加强节后复工复产安全生产工作提示的函》等文件，先后印发了《全市工业领域（民爆行业）冬春火灾防控工作实施方案》、《关于组织开展2025年民爆行业安全生产大检查及重大事故隐患排查整治工作的通知》、《宿州市工业和信息化局2025年安全生产工作要点》、《宿州市2025年度对民爆企业开展“一业一查”部门联合抽查工作实施方案的通知》、《关于开展民爆行业岁末年初安全生产大检查工作的通知》等文件，对我市工业领域（民爆行业）安全生产工作（消防）进行部署推进。

二是营造氛围，组织宣传培训活动。一是积极参加省、市组织开展的各项培训活动。2025年，组织人员参加全省禁化武履约培训、国内首次化工艺工作培训、民爆行业安全监管工作培训、船舶行业绿色低碳转型培训等活动，拓展了工作视野，提高了业务能力。二是开展“安全生产月”、“消防宣传月”宣传活动。转发省工信厅《关于开展2025年全省民爆行业“安全生产月”活动的通知》、《关于开展2025年全省民爆行业“消防宣传月”活动的通知》，组织局领导干部开展安全生产理论知识专题学习，观看安全生产警示教育片《不可逾越的红线》和火灾事故警示教育片；联合应急、消防等部门开展“安全生产月”宣传咨询日活动，悬挂宣传横幅、摆放宣传展板，各县区、园区工信部门进企业发放应急安全宣传手册、宣传彩页和国家消防救援局《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》等500余份。三是积极组织宿州市汉泰化工有限公司公司、安徽林平循环发展有限公司公司参加全市微型消防站技能比武活动，分别获得第11名和第13名的好成绩。四是分别于4月、6月、10月在市委党校组织市直企业工委党员培训，对全市11家国有企业100余名党员进行安全生产专题培训，观看安全生产事故警示片，进一步提升党员干部安全生产责任意识。

三是突出重点，强化行业安全监管。一是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。按照省、市安委办要求，加强企业火灾防控、汛期安全、动火作业等安全管理，督促企业落实安全生产主体责任。开展重大事故隐患排查整治工作，报送部门排查重大安全隐患及企业自查重大安全隐患，有效化解重大安全风险。二是强化民爆行业安全监管。组织民爆企业认真学习贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》等文件；开展民爆企业应急预案演练活动，提升企业应急处置能力；组织全省民爆行业行政执法人员资格认证专门法律知识考试，全部合格；充分发挥省民爆视频联网安全监管系统监管作用，工作日每天远程督查民爆物品储存仓库现场，按时向省厅报送视频监管记录；严格落实领导干部到岗带班和重要岗位24小时值班值守制度，节假日和重要时段实行安全生产及突发公共事件日报告制度，强化应急值守工作；6月份、9月份，省工信厅民爆处两次对我市宿州雷鸣民爆分公司、萧县民爆分公司开展“双随机一公开”安全生产检查和暗查暗访工作，对我市民爆行业日常管理工作进行指导帮扶；9月2日，市工信局联合市公安局、消防救援局、气象局对民爆企业开展2025年度“双随机、一公开”全覆盖检查。2025年，市、县两级工信部门共开展民爆企业安全检查25次，排查出安全隐患16个，均实现闭环管理，整改销号。

（六）完善依法行政制度体系，规范行政文件管理

一是严把文件制定关口。严格按照公平竞争审查、合法性审查要求，开展规范性文件制定工作，做到主体、依据、程序合法，重大规范性文件制定过程中广泛征集市直部门及社会公众意见，全年规范性文件合法性审查率、公开发布率、报备率及报备及时率均达100%，未发生因规范性文件存在违法事由被上级行政机关责令改正或撤销的情形。

二是做好文件清理规范。按照“谁制定、谁清理”的原则，结合工信工作实际，对涉及市场准入、产业发展、企业经营等方面的规范性文件进行全面清理，全年清理并废止规范性文件1件，确保行政规范性文件与现行法律法规相衔接、与工信发展实际相适应。

（七）推进依法科学民主决策，提升决策法治化水平

持续完善行政决策机制，严格执行重大行政决策程序，确保决策的合法性、科学性、民主性。

一是健全公众参与机制。对事关经济社会发展和企业、群众切身利益的重大决策事项，坚持决策前公开听取社会公众和企业意见，充分吸纳合理建议。

二是落实风险评估制度。对重大政策、重大项目等决策事项，开展合法性、合理性、可行性和可控性评估，有效防范决策风险。

三是强化合法性审查。明确重大决策合法性审查事项范围，全年依法依规作出重大行政决策1项，通过合法性审查，审查台帐整齐规范，确保行政决策于法有据。

（八）全面加强廉政纪律建设，筑牢廉洁从政法治防线

坚持将廉政建设与法治建设相结合，持续强化干部职工廉洁从政意识，筑牢思想和纪律防线。

一是加强党纪法规教育。把廉政纪律教育作为党支部“三会一课”的必修课，每月制定党风廉政学习计划，组织学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述及《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国政务处分法》等党纪党规、法律法规，提升干部职工廉洁自律意识。

二是开展廉政警示教育。及时传达省、市纪委通报的典型案例，以案为戒、警钟长鸣，引导干部职工从反面典型中举一反三、防微杜渐，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三是强化廉政风险防控。开展岗位廉政风险点排查，细化防控措施，明确各科室、直属单位廉政风险防控责任人，做到教育在先、提醒在先、预防在先，切实防范廉政风险。

（九）依法有效化解社会矛盾，维护行业发展和谐稳定

一是深化联系点共建工作。局领导班子成员定期到金江社区查看党建和法治建设工作开展情况，结合社区需求开展普法宣传和志愿服务，助力社区法治建设。

二是强化政策宣讲解读。将法治宣传与惠企政策解读相结合，通过入企走访、线上推送、专场宣讲等形式，常态长效开展政策宣讲，进一步提高企业政策知晓率和满意度。

三是畅通信访维权渠道。持续推行“阳光信访”，推进信访案件网上受理，坚持领导干部主动下访、接访，及时回应企业和群众合理诉求，依法妥善化解矛盾纠纷，2025年市工信局未发生信访案件，保持了工信系统和谐稳定的发展局面。

四、2026年工作计划

2026年，市工信局将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的各项工作部署，坚持将法治建设与工信业务工作深度融合，以更高标准、更实举措推进法治工信建设，为全市工业经济高质量发展保驾护航。

一是深化法治学习教育，提升全员法治素养。不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力，增强全体干部职工的法治意识和依法履职能力。

二是推动法治与业务融合，优化法治营商环境。坚持把法治建设贯穿于工信工作各领域、各环节，以法治规范行政行为、优化政务服务、强化行业监管。持续深化“放管服”改革，进一步优化政务服务流程，推广“容缺办理+告知承诺制”“一事联办”等政务服务模式，提升政务服务效率。

三是创新普法宣传模式，增强普法工作实效。深入开展“法律进企业”服务，根据不同行业、不同规模企业的发展需求，重点围绕企业经营管理、安全生产、知识产权保护等方面开展法治宣传和法律服务，助力企业建立健全法律风险防范机制。