关于市政协会议第0121号提案的答复

经济委员会：

贵单位提出的“关于壮大‘5512’产业，加快传统产业改造升级的建议”，现答复如下：

宿州市全力抓项目、育龙头、延链条，借助现有产业基础，通过“双招双引”赋能，深入推进“5512”产业工程，即发展壮大新一代信息技术、新材料（新能源汽车零部件）、新能源（先进光伏和新型储能）、高端绿色食品（预制菜）、生物医药5大主导产业，转型提升装备制造、建材和家居、轻纺鞋服、造纸及纸制品后加工、煤电化工5大传统产业，做大做强埇桥区高端制造和绿色智能家居、砀山县绿色食品和医疗器械、萧县功能性新材料和精密化零部件制造、灵璧轴承产业、泗县汽车零部件（农机装备）和光伏制造、宿州经开区医药化工、宿马园区绿色造纸、市高新区算力产业等12大特色产业集群，构筑新型工业化竞争新优势。

一、工作进展和成效

一是抓落实，产业发展稳步推进。今年以来，全市坚持“工业强市、产业兴市”，大力推进“5512”产业工程，明确产业（集群）发展的“时间表、任务图”，按照全年目标任务倒排工期，对招商引资、项目推进、企业服务等重点指标要素按月调度。2024年，十大重点产业合计完成产值2825.2亿元，同比增长9.6%；十二大特色产业集群合计完成产值526.3亿元，同比增长12.2%。

二是抓培育，企业竞争力逐步增强。2024年，全市新增规上工业企业145户，今年1-5月份新增规上工业企业110户。健全企业梯度培育机制，2024年高新技术企业达到590家，2025年全市推荐申报121家高新技术企业。2024年新认定国家级专精特新“小巨人”企业3户、国家级5G工厂1户、省级数字化典型示范项目5个、典型示范园区1个、省级智能工厂1户、省级数字化车间13户、省级绿色工厂7户、省制造业单项冠军1户、省创新型中小企业118户，推动企业提质升级取得新突破。加大企业上市培育力度，推动更多优质企业进入资本市场，取得上市企业“零突破”。巨仁光伏高效反光汇流带获批省首批次新材料，灵璧县轴承产业集群获评省中小企业特色产业集群，萧县新材料产业集群获评“一区一业一样板”行业数字化转型示范区。超时序完成规上企业数字化转型。

三是抓招引，项目储备持续加力。实施“百企千堡垒”产业集群招商攻坚行动，建立“重点招引目标清单”，聚焦产业链关键环节和空白领域，大力开展产业链招商。2024年，全市十大产业新签约项目424个，总投资额1148亿；新投产项目274个，投资额561亿元。十二大集群新签约项目111个，总投资额407亿元；新投产项目56个，投资额144亿元。

四是抓服务，发展环境更加优化。按照“百场千企”的年度目标，开展产需、金融等不同形式的要素对接活动，围绕“5512”产业工程，全市十大重点产业举办产需对接活动46场次、服务企业721家。组织全市中小企业特色产业集群和县域特色产业集群参加中国中小企业走出去“万帆耘海”行动，助力集群开拓海外市场。开展”益企赋能“规上企业政策咨询全覆盖行动，建立政策咨询常态化服务体系。推动政策直达快享，充分发挥资金引导产业发展的撬动力量【2024年兑现两批制造强省建设项目奖补资金5231.65万元】。

二、存在的问题

一是产业整体规模不大优势不强。从目前十大产业推进情况看，预计全年产业规模达500亿以上的1个，300亿的4个，其余产业规模在200亿以下。从集群建设推进情况看，预计全年集群规模达100亿以上的1个，60亿元以上的3个，其余均在50亿元以下。

二是产业集群建设推进不快。产业集群推进与目标计划存在差距。今年1-4月，全市十二大产业集群完成产值190亿元，未完成时序进度6家。

三是产业龙头企业带动不够。截至今年6月份，全市无产值50亿元以上企业，辐射带动能力强的龙头型企业仍然偏少。部分产业和集群龙头企业引进培育仍为空白。

三、下步措施

一是强化精准监测分析。按照“以月保季，以季保年”目标，围绕产业年度工作计划和各项目标任务，加强产业运行监测评估和科学调度，分产业、分集群梳理重点企业生产经营和项目招引落地情况，帮助企业稳产达产增产、项目落地建设速度加快，不断夯实产业发展基础，提升产业发展能级。

二是聚力做好项目招引和企业培育。一方面，各县区园区要紧盯产业链薄弱环节和关键领域抓招商、将目标考核与实际投资额、产值、税收等相挂钩。围绕重点招引目标清单，加快推动签约项目落地开工、在建项目建成达产，早日形成实质增长点。另一方面，各地要“一企一策”针对性抓好龙头企业培育服务，整合力量帮助优势存量企业做强做大，充分发挥其支撑带动作用。

三是着力增强产业竞争力。引导企业培育新增长点、形成新动能，坚定走“专精特新”之路，促进技术创新和转化应用，推动产业高端化、智能化、绿色化转型。健全企业梯度培育机制，引导优势资源向“链主”企业集聚。助推更多中小企业纳入协作配套体系，与“链主”企业形成产业分工合作。

四是全力做好产业发展服务保障。继续深化企业帮扶，常态化健全畅通政企交流沟通渠道。持续做好重点产业和特色集群产需要素对接，推动企业积极开拓市场、健全生态，合力推进“5512”产业不断上规模上台阶。

再次感谢您对市工信局工作的大力支持和帮助。

办复类别：B类

联系单位：宿州市工业和信息化局

联系电话：3022317

                          宿州市工业和信息化局

                          2025年6月20日