2024年度市工信局法治政府建设工作总结

2024年在市委、市政府的坚强领导和市推进依法行政工作领导小组的指导下，市工信局全面贯彻党的二十大历次全会精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议及省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，积极推动依法行政，法治宣传教育工作、法治政府建设工作有序开展，工信系统干部职工法治思维进一步提升，法治营商环境进一步优化，较好完成各项目标任务，现将工作开展情况报告如下：

一、切实加强组织领导和工作指导

（一）聚焦法治建设，深抓学习落实

市工信局领导班子，特别是局主要负责人，高度重视法治建设工作。深入学习党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会习近平法治思想核心要义，切实增强贯彻落实的思想与行动自觉。局领导班子成员以身作则，带头讲授法治课程，积极宣传与解读党内法规。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，确保每年党组中心组学习法律法规不少于10次，学习党规条例、依法治国理论不少于12次。通过多种方式组织全体干部职工学习，如听取法律知识讲座、参与法律法规知识考试等。全体单位人员每年学法时长不低于50小时，有效提升公务员业务知识水平与法治宣传教育能力。通过教育引导，促使广大领导干部强化法治思维，在全局营造浓厚的学法、守法、用法氛围，有力推动法治政府建设工作。

（二）凸显党组核心，深耕法治建设

深入贯彻习近平总书记关于“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的重要指示精神，局主要负责人以身作则，认真践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。

一是高位统筹，强化法治引领。加强局法治建设工作机制，将法治建设融入年度工作计划，明确责任主体，落实责任追究。积极指导全市工信系统的法律法规宣传教育工作，督促领导班子其他成员及县区园区主要负责人依法履行职责，规范行政执法行为，在法治政府建设中发挥引领示范作用，确保领导干部没有违规干预司法活动的情况。

二是带头垂范，践行法治理念。党组主要负责人带头学法、积极用法，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。将法治建设放在单位发展的重要位置，纳入单位发展总体规划与年度工作计划，对重大法治工作主动部署、重大法治问题及时过问、重点法治环节亲自跟进。

三是强化监督，坚决严肃问责。加大考核力度，把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩重要内容，把干部遵法守法、依法办事能力纳入年度考核指标体系，把法制观念、法治素养作为干部德才的重要内容。对法治观念淡薄，不能依法履职的按照有关党内法规和规定予以问责,确保法治政府建设各项工作真正落地见效。

（三）多维度拓展法治宣传，全方位弘扬法治精神

一是落实责任，推动多元普法。市工信局年初制定法治宣传行动方案与普法责任清单，明确职责，层层压实工作责任，大力开展各类普法活动，共开展普法宣传活动20余次，发放宣传册4000余份。开展“服务实体经济，律企携手同行”“法治助营商，宪法护企行”“江淮普法行”“宪法宣传周”等专项活动，向工业企业宣传《宪法》《中小企业促进法》《安全生产法》《节约能源法》《公司法》等法律法规 。“宪法宣传周”期间，开展送法进机关、企业、社区活动并提供法律咨询服务，为企业提供涵盖广泛、层次分明的法律服务，为实体经济的稳健与高质量发展提供坚实的法治保障。举办民爆行业安全管理工作培训班，培训班聚焦企业需求，解读安全生产政策，发放政策汇编，提升相关从业人员的安全意识和操作技能，扎实做好安全生产工作。举办2024年度党建培训班，培训班深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中国共产党纪律处分条例》、《安全生产 责任在肩》等内容，进一步提升党员干部的政治理论水平，强化基层党组织建设，提升党务干部的政治素质和业务能力。开展法律法规知识竞答活动，以赛促学，为工信系统依法行政、严格执法筑牢根基。

二是依托新媒体，创新普法模式。在市工业和信息化局网站开设最新动态、政务公开、政策法规等板块，将普法与法治实践紧密结合，打破时间与空间限制，便于公众查阅学习，拓宽法治宣传的广度与深度。

三是开展社区志愿活动，回应群众需求。组织普法志愿者深入社区，结合民法典、妇女权益保障法等宣传，发放宣传资料，解答群众关心的法律问题，普及宪法、民法典等知识，积极回应社区群众的法治需求，营造浓厚的学法、守法、用法氛围。

二、法治政府建设目标任务完成情况

（一）推进政务服务标准化规范化。

深入推进工信部门政务服务事项清单和实施清单标准化、规范化建设，按照省厅“全省一单”统一部署，切实做好政务服务事项管理平台的事项认领、编制等工作，确保宿州市工信局政务服务事项清单内容准确、规范，已认领并公布市级政务服务事项15项。

市工信局按照市编办要求，完成市本级各项清单调整工作，并分门别类重新排序、修改服务指南等。调整后我单位，行政处罚1项、行政确认2项、其他权力1项。市级公共服务事项清单共39项，其中依申请公共服务事项21项，主动服务事项18项。

（二）常态化开展“全员走流程”活动

一是加强组织领导，确保走出实效。为巩固2023年“局长走流程”成效，进一步提升工信系统政务服务工作效能，打造良好的政务服务营商环境，根据市委、市政府要求，结合市政务局《常态化开展“局长走流程”》会议的部署，市工信局迅速响应、积极行动，早部署、早落实。第一时间研究制定《2024年市工信局政务服务“全员走流程”工作方案》，并下发全局部署落实“走流程”。

二是坚持率先垂范，带头体验流程。聚焦市工信局政务服务网事项，自2024年1月19日开始，组织局相关领导、科室负责人及工作人员前往政务大厅工信窗口，通过全景式沉浸式“体验办”“模拟办”，亲身体验办事流程，办事效率和工作人员的服务态度，推动窗口进一步增强了服务意识，优化了服务流程，提高了服务效率。为了检验上年度“局长走流程”工作成效，进一步查找政务服务工作存在的堵点、卡点和难点问题。至12月底结束，市局领导班子和相关科室负责人及工作人员共计35人，体验政务服务事项15个，发现可优化问题2个，已落实进一步优化工作。

（三）推进“高效办成一件事”

一是加强领导，落实责任。“高效办成一件事”是持续优化营商环境、落实利民惠企实事的重要举措，市局高度重视，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

二是设置服务专窗。市政务大厅窗口设置了“高效办成一件事”服务专窗，配备专职工作人员，为企业群众解答问题，并提供“帮办代办”服务。

三是推广政务服务新模式。市政务大厅按照省厅有关方案认真落实开办“一件事”，积极推广“一事联办”政务服务新模式：通过安徽政务服务网“高效办成一件事”专栏。事项办理渠道由以前线下逐部门窗口依次办理，变为线上线下任意选择，实现“一次申请、授权审核、并联办理”，事项办理由以前跑2次，变为“最多跑一次”和“零跑动”，切实做到便民利企，进一步优化工信营商环境。并积极开展服务成效评价工作，满意率100%。

（四）优化为企服务

一是积极推广“容缺办理+告知承诺制”。申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，不再要求申请人提供有关证明并依据书面承诺办理相关政务服务事项。通过告知承诺制，进一步优化了办事程序，减少了企业和群众在办事过程中“繁琐证明”的困扰，实现了“一纸承诺、现场审批”，为守信企业和群众提供高效便捷服务。

二是推进电子证照申领工作。加大电子证照宣传引导力度，窗口工作人员积极向办事群众宣传引导使用电子证照，并张贴了电子证照宣传海报，详细说明了电子证照申领的操作流程，切实让广大群众和企业学会申领电子证照。

三是推行“延时服务、预约服务”。打破“到点下班”传统模式，到了下班时间，或者办事群众因故在工作时间无法来政务服务中心窗口，又急需办理业务的，可以提前打电话和工作人员沟通约定办理时间，避免群众多次跑腿。通过推行预约服务与延时服务相结合的弹性工作制度，切实解决群众的实际困难，为民办实事。

（五）完善社会管理

一是加强领导，落实责任。利用中心组学习会、周五集中学习等时机，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，强化底线思维和红线意识，让安全理念入脑入心。每季度召开安全生产工作形势分析会，部署重点节假日和重要活动期间安全生产和消防安全工作任务，按照行业特点制定了各项检查工作方案，做到检查有计划、有目标、有措施、有制度、有具体人员抓落实，确保各项安全生产工作顺利开展。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患专项排查整治工作，进一步压实企业主体责任，坚决防范化解重大安全风险。先后下发了《关于全面开展工业领域安全生产风险隐患大排查坚决遏制重特大生产安全事故的通知》、《宿州市工业领域（民爆行业）安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》、《宿州市工业领域（民爆行业）今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》等文件，对我市工业领域（民爆行业）安全生产工作进行了安排部署。

二是加强排查，压实责任。组织民爆企业认真学习贯彻工信部《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》，在检查督查中严格按照判定标准，逐项开展检查，严格精准执法。认真开展民爆企业应急预案演练活动，重点就反恐应急、库房火灾等方面开展演练，并将演练开展情况及结果填报上传至省应急管理信息化平台，为有效应对民爆行业各类事故灾害提供有力保障。充分发挥省民爆视频联网安全监管系统监管作用，远程督查民爆物品储存仓库现场，按时向省厅报送视频监管记录。2024年，我局开展民爆企业安全检查12次，下达安全隐患整改通知单8份，发现一般安全隐患21个。针对检查中发现的隐患问题，责令各县区行业主管部门及相关企业制定整改措施、落实责任主体、明确整改时限，目前各项安全隐患均实现闭环管理，整改销号。

三是部门联动，增强合力。会同市公安、应急、消防救援支队四部门联合赴埇桥区、萧县民爆企业开展岁末年初民爆物品联合监管执法检查活动。会同市应急管理局赴县区、园区开展以“普及防灾减灾知识、送安全理念上门、开展安全体检”为主题的安全生产宣贯活动。会同市财政局、市消防救援支队赴县区开展安全生产联合督导检查活动；会同市应急局赴埇桥区开展安全生产联合督导检查活动。会同市公安局、气象局、消防救援支队对我市两家民爆销售企业开展2024年度“双随机、一公开”联合抽查行动，按时按质完成各项抽查任务，并将抽查检查结果及时进行公示公开。

四是点面结合，亮点突出。为认真贯彻落实“安全生产治本攻坚三年行动”工作部署，我局制定了《宿州市工业领域（民爆行业）安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，加强了组织领导，细化了重点任务措施，明确了责任分工落实，切实提高风险隐患排查整改质量。为提高我市民爆行业安全监管人员安全意识和操作技能，4月22日我局配合市公安局举办了宿州市2024年民爆行业安全管理工作培训班，邀请安徽理工大学教授现场授课，民爆企业从业人员50余人参加了本次培训。通过现场教学、案例剖析、互动交流等方式，提升了学员安全意识和操作技能，也进一步增强了企业安全生产主体责任意识和监管部门执法能力。积极组织四家工业企业参加全市首届重点单位微型消防站业务技能比武，其中安徽安特食品股份有限公司代表队获得全市第一名的好成绩。

（六）完善依法行政制度体系

一是积极参与规范性文件的制定工作。按照公平竞争审查、合法性审查要求，征集市直部门意见并公开征集公众意见，规范性文件的出台坚决做到主体、依据、程序合法。截止2024年12月，市工信局规章、规范性文件的合法性审查率、公开发布率达100%，社会公众对市工信局政府立法和规范性文件制定发布的总体满意度达100%，规章、规范性文件的报备率和报备及时率达100%，本部门没有发生因规范性文件存在违法事由，上级行政机关责令改正或者撤销的情形。

二是加强规范性文件清理规范工作。按照“谁制定、谁清理”的原则，2024年，市工信局对照《拟保留的市政府规范性文件目录》，针对凡是在清理范围内，涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件，结合本部门职责范围，逐一组织清理。2024年清理行政规范性文件涉及我局拟废止2个，确保清理工作顺利完成并取得实效。

（七）推进依法科学民主决策行政决策

一是完善公众参与决策机制，建立重大事项决策前公开听取社会公众意见制度。

二是建立重大决策风险评估制度，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，决策前进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。

三是完善重大事项合法性审核工作机制，明确合法性审查事项范围，我局重大决策、规范性文件，均通过合法性审查，台帐整齐规范。

（八）全面加强廉政纪律建设。

一是加强党纪党规教育。把廉政纪律教育作为党支部“三会一课"的必修课，每月制定党组理论学习中心组、支部党风廉政学习计划，学习传达习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪党规、法律法规。进一步增强干部职工廉洁意识，筑牢思想纪律防线。

二是加强廉政警示教育。及时传达省、市纪委通报典型案例，以王广敏、张建军等案件为镜鉴，以案为戒、警钟长鸣，用身边的事教育身边人。从反面典型中举一反三、防微杜渐，使党员干部受警醒、知敬畏、明底线。

三是开展红色传统教育。七一前机关党员干部赴萧县蔡洼淮海战役前委旧址开展庆“七一”主题党日活动，重温入党誓词、新党员宣誓，进一步坚定理想信念，接受红色洗礼，淬炼政治灵魂，筑牢忠诚之基。

四是加强岗位廉政风险防控。开展党风廉政风险点排查，细化防控措施，明确科室、直属单位负责人为本部门廉政风险防控责任人，做到教育在先、提醒在先、预防在先，切实筑牢拒腐防变的防线。

（九）依法有效化解社会矛盾

一是做好联系点法治宣传和党建工作。局领导班子成员定期到金江社区查看社区党建工作开展情况和法治建设情况。

二是强化宣传工作。在充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体的同时，将宣传减税降费、省市支持企业政策结合起来，面向广大企业，常态长效开展政策宣讲，进一步提高企业的政策知晓率和满意度。

三是畅通信访渠道，推进信访案件网上受理，推行“阳光信访”，坚持领导干部主动下访，推动信访问题及时就地解决，今年以来市工信局未发生信访案件。

三、2025年工作计划

市工信局将认真贯彻落实党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，围绕学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，积极履职尽责，加强政策宣传，推动政策落地，切实将法治政府各项目标任务落在实处，继续完善依法行政制度体系，强化行政权力监督，推行依法行政，完善决策制度，规范决策程序，明确决策责任，积极提升依法行政工作水平。

一是建设法治政府，狠抓依法行政，着力提高全社会法治化管理水平。各级领导干部、行政执法人员要用法治理念武装头脑，学习并掌握宪法和履行职责所必需的的法律知识，带头学法用法。要加强学法用法制度建设，增强依法行政意识和能力。

二是深入开展送法进企业活动，增强企业经营者和广大员工的法律风险防范意识，促进企业建立健全法律风险防范机制。会同有关部门推进企业诚信守法经营，提高企业法治化管理水平；引导工业企业建立健全法律顾问制度。持续开展社区普法活动，回应社区群众法治需求和关注的热点问题，解答法律咨询，宣传普及宪法法律知识，化解矛盾纠纷，营造全社会学法守法用法的浓厚社会氛围。

三是继续开展“服务实体经济，律企携手同行”、“法治助营商，宪法护企行”专项行动。牢固树立“为‘自己人’办事就是办‘自己的’事”的服务理念，切实为民营企业提供法律支持，解决民营经济发展中的涉法问题，推进我市民营经济实现高质量发展。