关于宿州市第六届人民代表大会第二次会议第83号建议的答复

王燕飞代表：

你提出的“关于疫情过后全面助力企业发展的建议”，现答复如下：

市委、市政府高度重视发展民营经济工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实中央和省各项决策部署，助推疫情过后民营经济高质量发展。

一、强化要素支撑保障力度，助力民营企业减压赋能

（一）加强企业人才保障。坚持把人才作为强市之基、竞争之本、转型之要，大力实施“人才归宿”行动，深化人才发展体制机制改革，做优人才平台，落实要素保障，激发人才创新创造活力，全面助力企业发展。一是引才育才政策为先。先后制定出台《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的实施意见》《关于加强和改进新时代人才工作奋力打造高水平人才生态和人才创新高地的实施意见》等政策文件，大力实施“人才归宿”行动，推进产业英才引育计划等8个人才引育专项计划，进一步优化人才发展环境，营造尊重人才、尊重价值，鼓励创新、激发潜能，用心服务、暖心保障的人才新生态，努力打造集聚各类人才的强磁场。二是选才用才需求为要。坚持招商引资与招才引智有机结合，紧扣产业链打造人才链，围绕云计算、大数据、量子通信、生物医药、智能制造、新材料等新兴产业，依托园区建立云计算产业研究院、3D打印创新中心等创新平台，吸引集聚一批高端科技人才，培育了新熙盟生物、量彩纳米、艾尔新能源、海尚变频、智趣小天使等一批技术领先企业。三是爱才留才服务为本。不断优化人才工作环境，精心为人才设计打造“十分钟生活圈”“创客空间”“科创食堂”等有效载体，建设人才公寓和职工社区综合体对创新创业人才开放，为人才提供工作、生活方面便捷式服务。推动设立高层次科技人才协会，倾力打造“宿事速办”综合服务平台，畅通政民政企沟通渠道，人才办事实现就近办、随时办、掌上办，持续创优人才生态。（二）加强金融服务。与交通银行、徽商银行、建设银行、农业银行等签订合作框架协议，建立常态化合作机制。与建设银行合作设立“工商联会员企业绿色申贷通道”，通过线上专项服务对接意向融资企业，有效促进银企对接、精准匹配，确保金融扶持政策落深落细落实，全力推进纾困融资工作。截至目前，成功发放贷款累计23.43亿元，对接客户1238户。（三）强化法律支持。一是提高涉企案件办理效率，深化案件沟通点评机制，重点加强对延长审限、扣除审限、中止审理等流程节点的全面管控，有效控制民商事案件休庭、延期审理的次数、程序、时间间隔等，鼓励二分之一、四分之三审限结案，尽力缩短办案周期。对二审改判、发回案件除由分管院长、院长审批外，在结案前要及时与一审法院沟通，并定期到各县区法院召开点评会，及时统一裁判思路。二是持续深化“江淮风暴”执行攻坚，全力维护市场主体合法权益，大力开展统一执行行动，综合运用纳入失信、限制消费、拘传拘留等措施，集中清理拖欠企业债务案件843件，加快涉执财产评估、拍卖处置进度，帮助各类市场主体实现债权4.48亿元。三是贯彻善意文明执行理念，对企业及企业家依法、严格、审慎采取惩戒措施，对涉案土地厂房、机器设备等采取“活封活扣”方式，保证涉案财产正常使用和融资。四是加强诚信履行正向激励，随案发放《执行风险告知书》，对有履行意向但暂无履行能力的被执行企业，在纳入失信、限制消费前给予一定债务履行宽限期，引导签署《信用承诺书》，暂缓适用或解除强制措施，帮助被执行企业修复信用、消除影响，为优化法治化营商环境贡献执行力量。

二、畅通政企沟通渠道，为企业发展保驾护航

（一）坚持“一月一沙龙题”

加强对企业联系服务，常态化收集企业诉求。由市政府主要负责人主持活动，坚持精准分办、系统推进，明确工作责任和办理时效，强化跟踪问效。“企业家沙龙”自2021年8月份启动以来，已连续举办18期，累计邀请企业412家，受理企业诉求238项，已办结217项，办结率为91.76%

（二）坚持“企业家接待日”制度

将每月8日设立为“企业家接待日”，由市长或副市长负责出面接待，相关职能部门参加活动。自2022年2月份以来，企业家接待日累计举行14期，接待企业137家，受理企业诉求218项，已办结199项，办结率为91.28%，切实为民营企业和民营企业家排忧解难，实现企业问题直诉直达、快办优办，助力企业做优做强建立了“绿色通道”。

（三）坚持企业满意度调查

通过工商联民营企业调查系统、第三方评估等形式，按季度对市场主体满意度进行调查。及时向被评价单位反馈评估情况，帮助改进提升工作，持续创优营商环境。

三、持续优化服务模式，激发民营经济发展活力

持续加强涉企服务建设，提高企业办事便利度。将企业登记、印章刻制、员工社保登记、银行开户等事项，整合为“一个环节”办理，做到“一网提交、一次交互、数据共享、信息互认、零跑审批”。继续推进企业名称自主申报和住所（经营场所）承诺制，实现注册登记“零干预”加强环节整合，推进企业开办“掌上办”。2023年1-4月份，宿州市企业开办平台共设立企业7925户，免费刻制公章38933枚，免费发放税控设备7387个，减轻企业开办成本588.178万元，宿州企业开办全程电子化平台使用率达99.22%，宿州市企业开办“掌上办”共办理232件，歇业备案13户；市场主体注销11033户，其中简易注销2149户。加强部门数据互通，将多个关联的审批、登记等环节合并为“一件事”，压缩办理时间，做到“一件事一次办”，现有“一件事”联办事项220项（其中涉企服务事项133项），共计服务2.6万余人次。

下一步，我局将全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，以支持实体经济、提高产业链供应链稳定性为抓手，进一步完善政策，持续优化服务，主动作为、精准发力，促进民营企业又好又快发展。

再次感谢您对市经信局工作的大力支持和帮助。

办复类别：A类

联系单位：宿州市经济和信息化局

联系电话：3045487

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