关于对市政协六届一次会议第0210号提案的回复

港澳台侨和外事委员会：

您在市政协会议提出的《关于加快推进宿州先进制造业发展的建议》的提案，我局已收悉，感谢您对我市先进制造业发展的关心。现对您的建议提出如下答复意见：

长期以来，振兴制造业发展是我市经济社会发展的重中之重，市委市政府把先进制造业发展放在经济建设更加突出的位置，坚定不移地走制造业强市之路。

市经信局主要做了以下几个方面工作：

一是坚定不移实施制造强市战略。近年来，我市实施工业强市、制造强市战略，以供给侧结构性改革为主线，以制造业提质增量扩效“2321”计划为核心，推动制造业3-5年营收倍增，努力打造2个千亿产业、3个500亿产业、2个百亿企业和10个50亿企业，力争5年后制造业占GDP比重达到全省平均水平。坚持传统产业改造升级与新兴产业培育并举，加快制造业转型升级、提质增效步伐，市经信局认真落实市委、市政府关于工业发展的总体部署，努力引领宿州工业迈上更高层次的发展阶段。

二是构建现代工业新体系，大力培育先进制造业。近年来，我市大力发展先进制造业，加快新旧动能转换，打造经济发展新引擎。市经开区推动发展新宇药业、安特食品、皖神面制品、中粮生化等生物制造产业；高新区加快发展佳力奇碳纤维、紫金新材料、雪龙化纤、恒昌塑胶等新材料制造产业。宿徐现代产业园坚定围绕实施制造强市战略，牢牢把握新发展格局，突出省际毗邻地区新型功能区和省际产业合作园区建设，推动与沪苏浙的对口合作、结对共建，积极参与徐州万亿级装备制造产业集群发展，打造淮海经济区重要的工程机械产业基地，不断提高制造业的质量效益和核心竞争力。

三是推动传统产业改造升级，增强企业发展新活力。我市加快调整传统产业的工业结构，通过引入新资本、新技术、新管理、新模式，促使“老树发新芽”。大力推进技术改造，运用先进信息技术改造传统产业生产工艺、制造流程、管理系统和服务体系，促使传统产业改造升级。启动实施技术改造“1525”行动计划，暨围绕10大产业，以高端、智能、绿色、精品、服务型5大制造为主攻方向，推进200项重点技改项目，力争5年内实现规上工业企业技术改造全覆盖。通过落实各项优惠政策、激励企业自主创新、支持技术设备引进、构建要素保障机制、加强项目服务协调、设立财政技改专项资金等支持措施,增强企业发展活力，为实施制造强市战略提供支撑。

四是实施创新、融合战略，增强制造业发展新动能。坚持创新驱动、融合发展战略，推动构建产学研深度融合、先进信息技术与制造业深度融合的生态环境，增强制造业发展新动能。加强技术创新，实施创新能力提升行动，大力发展“互联网+研发”、“设计+用户”、“制造+电商”、“营销+社交”等创新模式，把各类企业技术中心、创新中心打造成为科技资源的汇聚区、研发设计的策源地。大力促进成果转化。组织开展 “产学研对接”活动，推动高校、科研院所与企业双向互动交流，帮助企业解决现实性技术难题，促进科技成果转化和产业化。推进互联网与先进制造业融合发展，加快发展工业互联网，深入开展两化融合贯标对标，持续推进智慧城市建设和发展。

五是加强要素支持力度，助力企业发展壮大。建立帮扶机制。以省“四送一服”双千工程常态化推进机制为平台，摸清企业诉求，建立问题台帐，精准帮助企业解决实际问题。加大金融支持力度。完善政策性融资担保体系、扩大企业信贷融资规模、鼓励符合条件的中小企业上市融资、发行债券，扩展融资渠道，降低融资成本。大力推进“4321政银担风险分担模式”。积极引导各类产业基金、风投创投基金支持企业发展。持续推动减轻企业负担、降低企业成本工作。全面落实国家出台的减税降费政策，进一步清理规范中介服务，全面降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用电用能用地成本等。加大财政资金支持力度。充分利用市财政每年1亿元的制造强市发展专项资金的引导作用，发挥财政资金的杠杆撬动作用，重点用于扶持传统产业升级改造和新兴产业发展，对重点骨干企业、龙头企业、成长型企业，给予引导资金支持。加强人才培育支持力度。继续实施企业家素质提升工程，组织企业家赴国内知名大学培训。开展形式多样的企业人才培训，开拓企业家视野、提高管理水平。推广先进管理模式，引导企业加强内部管控，对标挖潜、开源节流。鼓励有条件的企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。

最后，衷心感谢您对我市加快推进宿州先进制造业发展的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

办复类别：B

联系单位：宿州市经济和信息化局

联系电话：3022987